英国押金制将于2025年10月1日正式开始

英国政府最近推出在英格兰，北爱尔兰和威尔士实施押金制的计划，起始时间将在2025年10月1日。在英国环境，食物和农村事务部（DEFRA）完成对该法规开展的咨询后，其押金制法规将于2023年底开施，2025年10月1日正式开始押金制。

DEFRA确认，英格兰和北爱尔兰的押金制将覆盖PET，钢和铝饮料容器，但不含玻璃瓶，因为其政府认为会增加复杂性和挑战，尤其在零售和招待性行业。而威尔士的机制将包括玻璃瓶。三个地区所覆盖的容器的溶剂都是50毫升到3升。

另一个步骤是政府将任命一个押金管理组织，其截止期为2024年夏天。第一个三年汇报期的收集率目标是90%，以后是每年汇报。

今年8月16日，苏格兰将首先作为英国成员国实施押金制，但行业内认为让中小企业准备的时间过段，并且将在3月30日召开对此一次法院意见听证会。苏格兰的押金制是20p, 覆盖PET, 钢和铝，也包括玻璃。

目前，全球已经有超过40个国家实施押金制，包括德国、瑞典、冰岛、芬兰、挪威、丹麦、爱沙尼亚、荷兰、克罗地亚、立陶宛等国家，以及美国、加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙的部分地区，综合来看效果显著，平均回收率达85%，民众支持率达79.68%。

在美国，“环保押金制”被看作是最成功的垃圾回收制度。一方面保证了超高回收率，另一方面没有为民众产生任何经济负担。

1971年，俄勒冈州首先立法实行“环保押金制”(美国称为Bottle Bill)。截止到2002年，十一个州通过了“环保押金制”，容器回收率为75%至95%。没有实行的州的回收率仅为22%，差距显著。

而德国从2003年就成为欧洲首个实行塑料瓶和易拉罐回收押金制的国家：许多饮料瓶标签上都有一个0.25欧元的标识，这意味着当消费者喝完饮料，带着空瓶回到商场或回收点时，可以返还0.25欧元的押金。数据显示，德国的易拉罐回收率达到96%、饮料瓶的回收率达到98.5%，这一成果的取得与德国法律规定一次性饮料包装物必须要实施“押金制”直接相关。

在瑞典，“环保押金制”历史更是超过35年。2017年，瑞典的PET水瓶和铝罐回收率高达84%和81%，虽然没有达到90%的预期目标，但对比惊人：同年瑞典路边收集系统（Kerbside Collection）回收的包装塑料只有44%。

2006年，澳大利亚悉尼新南威尔士州开始执行押金制，六个月时间进入押金体系的回收物即占全部回收物的70%，单PET品类年回收量超过1.2万吨。

 英国的咨询公司Anthesis通过研究指出，实行押金制的回收垃圾，需满足五个标准：总量大、材质种类少、无污染、易分辨、能有效回收。除此之外，不同国家和地区的回收种类范围也因各自的设施、环境而有所差异。

“环保押金制”第二个需要面对的难题在于如何运营。这是一个庞大的系统，环节多而复杂，维持成本很高。绝大多数实行押金制的国家都经历过生产商、零售商以及消费者之间权益平衡的过程，包括长期的基础设施建设、法律法规完善和民众意识培养阶段。

受到欧美押金制理念的影响，2012年12月起，中国一家“盈创回收”的公司也曾试点实行“环保押金制”，地点位于北京物美超市联想桥旗舰店。超市的饮品贴上了虚拟押金制的标识。消费者消费、饮用后，将空瓶投入“智能便民安全回收示范站”的自动回收机，即可获得0.2元每瓶的押金返回。该回收价高于普通饮料瓶回收价格。

试点期间，回收机退回押金30多万次，押金瓶回收率高达70%。但总体而言，中国的垃圾回收事业还在初期建设阶段，想要大范围推行“环保押金制”仍需很多努力。